国际观察:协议被否 英国“脱欧”前景盘根错节


更新时间: 2019-01-17

  英国议会下院15日投票否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。根据议会下院此前决议,英国首相特雷莎・梅将在21日条件出新“脱欧”打算,并再次提交议会表决。

  去世结难解

  如果英国仍想实现“有协议脱欧”,在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下,无论是保守党连续执政还是反对党工党上台执政,英国恐怕都难以及时与欧盟方面达成新协议。有媒体猜想,英国有可能推迟正式“脱欧”日期,与欧盟继续谈判。

  分析人士认为,此次“脱欧”协议被否决显示出梅政府仍未能解决英国应如何“脱欧”的艰苦,反映了英国政界在英欧关联、英国与世界关系问题上的巨大破裂。

  在经过5天辩论后,英国议会下院当天以432票反对、202票支撑的投票成果否决了“脱欧”协议。

  内外交困

  欧盟方面已确认为推迟“脱欧”最后期限做好准备。一旦收到英国提出延长“脱欧”期限的请求,欧盟将举行特别峰会进行探讨。

  不过“无协议脱欧”象征着英欧关系将浮现刹那断裂,英欧贸易往来将回到世贸组织框架下进行,双方经济所受冲击将明显回升,因此英欧目前都尽力避免“无协议脱欧”。

  欧盟委员会主席容克15日发表声名,在对“脱欧”协议被否决表示遗憾的同时,仍主张这份协议对双方都是最好的,也是保障英国有序“脱欧”的唯一办法。他还说,欧盟方面不渴望看到英国“无协议脱欧”,但欧盟委员会也会为此做好应急准备。

  远景不明

  分析人士指出,目前在执政的保守党内部、保守党与反对党工党之间、保守党与政治盟友北爱尔兰民主统一党之间、英国与欧盟之间,均存在政治博弈。英国最终将如何“脱欧”甚至是否“脱欧”均有待察看。

  分析人士指出,欧盟及其成员国政府目前并未裸露从新谈判的意愿,而仍在强调欲望英国即时澄清其在“脱欧”问题上的立场跟下一步打算。英国在“脱欧”日期即将来临之际要压服欧盟重启谈判难度不小。

  英国议会下院原本定于去年12月11日对上述“脱欧”协议进行表决,但特雷莎・梅因担心协议无奈通过才将投票推迟至今。分析人士指出,特雷莎・梅在从前一个多月竭力说服议员支持“脱欧”协议未果,此次在议会的惨败把梅政府推入“内外交困”的田地。

  剖析人士指出,协议受到否决并不令人意外。英国反对党工党、苏格兰民族党、自由民族党等党派在投票前均公开表现反对该协议。而特雷莎・梅所属的守旧党中也有相当一部分议员因担忧协议中有关英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间边境问题的内容将造成英国决裂也投了反对票,造成协议被高票否决。

  随着“脱欧”协议在议会被否决,英国海内恳求举行全民公投将“脱欧”前途的决定权交还到民众手中的呼声再度高涨。而欧洲法院此前已裁定英国可单方面撤销“脱欧”诉求,给了英国“不脱欧”的后路。

  新华社伦敦1月15日电(国际观察)协议被否 英国“脱欧”前景错综复杂

  新华社记者桂涛

  一方面,在3月底的“脱欧”大限渐近之时,首相领导权将再度遭受挑战,或引发英国国内政局动荡,加大通过新“脱欧”协议的难度。投票结果公布后,工党引导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信赖动议。英国议会将于16日就此进行争辩和投票。如果议会通过不信任动议,新政府须在14日内组成并获得半数以高下院议员支持,否则将提前举办大选。

  但此间观察家认为,“二次公投”将进一步加深英国“分裂”,有可能引发“三次公投”“四次公投”的“民主困境”。(加入记者:王子辰 田栋栋)

  依据“脱欧”协议,假如英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无奈协商出一份对英国北爱尔兰地区贸易的更好计划,在过渡期结束时,将启动“备份安排”。一些批评人士以为,“备份安排”将让北爱尔兰地域受制于欧盟的商业规则,从而在事实中将北爱尔兰“留在”欧盟。

  如果英国未能与欧盟达成协议而迎来“脱欧”期限,就将出现“无协议脱欧”。伦敦国王学院“变革欧洲中的英国”名目副研究员阿兰・韦杰在接受新华社记者采访时表示,15日的投票结果是英国政府在“二战后遭遇的最大挫败”,目前“无协议脱欧”变得更为可能。

  另一方面,欧盟领导人此前清楚表示不会跟英国就“脱欧”协定发展新的会谈,梅政府在“脱欧”关键时期将面临国内与欧盟方面的双重压力。

  分析人士指出,15日的表决结果让英国“脱欧”前景更加盘根错节。有媒体称,英国政治陷入“二战以来最大危机”。